项 目 来 由

　　UNEP/GEF “扭转南中国海和泰国湾环境退化趋势”项目简称南中海项目。

　　南中国是一个具有全球生物多样性重要意义的地区。印度洋 — 西太平洋海洋生物地理省长期以来被看作是浅海地区和热带生物多样性的全球中心。在南中国海的近岸海域中生长有全球五十七个红树种之四十五个种、七十个珊瑚属之五十个属、五十个海草种之二十个种以及九个巨蛤种之七个种。

　　南中国海除了作为浅海生物多样性的全球中心的重要意义外，还支持了一个重要的世界渔场，这个渔场对其沿海国家的粮食安全有重要意义，同时也是这些国家的出口收入来源之一。

这种高生物多样性不仅受到目前不可持续利用方式的连续威胁，而且在最近的过去遭受了严重的破坏。

　　本项目的规划背景是 GEF 的管理计划，该管理计划阐明“ GEF 将在帮助一组国家启动共同出资一项综合措施以实现对国际水域环境的可持续管理的必须要素中起促进作用”。另外，该管理计划进一步阐述：“本管理计划的项目主要集中于受严重威胁的水体以及对其生态系统最逼近的跨界威胁”。本项目建议满足这些要求，且将有助于本区域的国家完成其在各种有关生物多样性和海洋环境全球公约下所应负的责任。另外，本项目建议的具体行动是对作为在区域海洋计划框架内的经常要求和计划的一部分，受 UNEP 环境基金资助的项目的补充和追加。

　　本区域的国家承认到目前为止的行动未能阻止南中国海环境的下降，通过东亚海协作体的第十二次政府间会议向联合国环境规划署和全球环境基金 (GEF) 寻求帮助，于一九九六年十二月签署了一份要求 GEF 批准资助的请求。 GEF 批准了项目前期准备 (PDF-B) 以使这些国家能准备必要的分析和评价。根据 GEF 运行策略，已经准备了一份跨界诊断分析和框架策略行动计划。

　　本项目的总目标是：在区域层面上创造一种环境，在这种环境下，支持和鼓励所有参与方，以及各个层面上，合作和参与解决南中国海环境问题；加强各参与国政府将环境考虑纳入国家发展计划中的能力。